国内智慧城市公共信息平台发展现状

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公共信息平台目标是实现城市不同部门异构系统间的资源共亭和业务协同，有效避免城市多头投资、重复建设、资源浪费等问题，有效支撑城市正常、健康 的运行和管理，各城市的信息化建设程度不一，信息化程度较好的城市可能已建 立了一些信息平台，如基础信息交换平台、目录体系平台及空间地理共享平台等，以下依据信息化建设程度就建设模式提出建议:

(1)具备以下特征的城市属于基础较好城市

已建设全市规模的信息资源共享平台(含政务信息资源交换及目录)，并且 在大多数应用单位实行了信息资源的信息化共享,

已建设完成全市规模的五大基础数据库(人口、法人、空间、宏观经济、建 筑物信息)中的2个以上，并且这些已建的基础数据库处于活跃状态，数据更新 及时，访问用户达到一定数量级:有多个活跃的跨部门公共服务应用在实际使用中。

(2)符合以下条件的城市属于一般城市

无全市规模的信息资源共享平台(含政务信息资源交换及目录)，没 有或者仅在少数应用单位实现信息资源的信息化共享。

没有建立全市规模的五大基础数据库(人口、法人、空间、宏观经济、 建筑物信息)，或是基础数据库基本处于停滞不活跃状态，数据更新迟滞，访问用户很少或基本没有。

基本没有活跃的跨部门公共服务应用在实际使用中

公共信息平台建设模式分为全新建设模式和升级改造模式两种，

全新建设模式是指按公共信息平台相关的建设标准，全新建立城市级公共信息平台。(3)全新建设模式需注意以下几点

有应用及数据的迁移应用及数据的迁移不能一刀切，应注意迁移的顺序 步骤，应在遵循公共信息平台相关标准的前提下逐步完成迁移。新建设的智慧城市应用若非有特殊原因，都必须以公共信息平台为建 设基础，包括接口规范、数据访问及存储等建设要素和条件。全新建设模 式较适合对基础一般的城市，对基础较好的城市，在资金等多方面条件允许的情况下，也推荐采用全新建设模式。

(4)升级改造模武

对基础较好的城市而言，可以采用对原有平台进行升级改造的建设模式，升级改造涉及以下建设内容

(5)网络升级:要实现全网接入，而不仅仅是政务网

计算与存储能力升级:伴随智慧应用的建设，对计算及存储能力会出更高的要求，因此需要在原有平台上进行计算与存储能力的升级:应用迁移:应用迁移的内容包括原平台上运行的应用以及未在原平台上运行的老应用，应用迁移可能涉及原有应用系统的改造;数据迁移:同应用迁移类似，数据迁移也包括原平 台上存储的数据以及未在原平台上存储的数据，数据迁移是一个复杂的过程，可能会涉及到异构数据的迁移以及数据结构的变动。

智慧城市公共信息平台有两种部署模式，第1种模式是一对一模式。第2种模式为运营模式，在某个城市(区县、镇)或由第三方建立综合运营中 心，即包含场地、人员、运维工具的综合性平台运营机构，其主体可以是城市信息主管机 构、运营商，其作用是对公共信息中 心公共数据库、智慧应用、基础设施等智,城市组成部分进行运营维护，保证整体正常运作，同时为多个城市提供智慧城市基础信息服务。根据不同的平台建设模式，综合运营中 心可以是盈利或非盈利 的运行机构，其管理范围会依据不同建设模式动态调整.

对实力较强，规模较大的城市，建议采用第1种部署模式，而对于规模较小 的城市，可采用第2种部署模式。

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